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余姚新闻网丨推进水价革新 生长节水农业——市水利局实施全域化农业水价综合革新记略

时期:2022-05-22 00:20 点击数:
本文摘要:水稻喷灌。余姚新闻网讯(姚界客户端记者 张云霞 通讯员 郑敏)党的十九大陈诉强调,实施国家节水行动。节约用水,正在成为全社会的共识。 农业是用水大户,也是节水潜力所在。我市向来高度重视农业水价综合革新事情,把农业水价综合革新作为调整水资源供需关系、优化用水结构、促进水资源节约和掩护的重要经济手段,把农业水价综合革新作为加速和深化水利革新的重点领域和关键环节。 今年是农业水价综合革新的验收之年。

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水稻喷灌。余姚新闻网讯(姚界客户端记者 张云霞 通讯员 郑敏)党的十九大陈诉强调,实施国家节水行动。节约用水,正在成为全社会的共识。

  农业是用水大户,也是节水潜力所在。我市向来高度重视农业水价综合革新事情,把农业水价综合革新作为调整水资源供需关系、优化用水结构、促进水资源节约和掩护的重要经济手段,把农业水价综合革新作为加速和深化水利革新的重点领域和关键环节。  今年是农业水价综合革新的验收之年。

凭据省水利厅提出的“八个一”详细要求,我市在各行政村实施全域化农业水价综合革新,让农业水价更好地反映市场供求和资源稀缺水平,发挥水价在节水中的杠杆作用,引发农民的节水动力,使得责任田不再喝“大锅水”。  停止现在,全市253个涉农行政村及一个围垦区全部完成“八个一”革新事情。

9月22日,我市农业水价综合革新事情以98.5分的全宁波最高分顺利通过宁波市组织的市级验收,有力提升了农村浇灌系统和田间工程面目,节水节电、增收增效效果显现。三七市镇低压管道。  夯实农业水价革新基础  确保“八个一”进乡村地收效  农业是用水大户,节水潜力也较大。

近年来,我市持之以恒地开展农田水利工程建设,为“三农”生长提供有力的水利支撑和保障。为贯彻上级要求,完善农业水价形成机制,加速建设健全农田水利工程建设和运行治理机制,我市凭据《浙江省农业水价综合革新总体实施方案》,通过建设健全农业水价形成机制、落实治理运行维护经费、增强农业用水治理等措施,全面开展农业水价综合革新事情。

  建设一个用水组织,实现管护有人  分类建设管水组织。我市253个纳入革新的行政村联合自身实际,以村为单元建设了村级用水治理小组,基本实现了村级管水组织全笼罩,健全了全市农业水价综合革新事情推进体系。  确保管水队伍稳定。

市农业水价综合革新向导小组办公室以乡镇为单元,挂号、存案放水员名单,确保每个村至少一名放水员,并通过制定考核治理措施,指导、督促管护主体,规范放水员事情。每年,市财政摆设资金对事情卖力、节水成效显着的放水员举行节水奖励,进一步引发放水员管水努力性,淘汰洪流漫灌的“赛马水”现象。梁弄镇钱库岭经济作物喷灌。  发放一本产权证书,实现资产有主  努力开展清产核资。

根据乡镇卖力、村级观察的方式,我市努力推进村级小型农田水利工程产权制度革新。村级经济互助社将农田水利设施观察情况上报乡镇后,由乡镇举行注册挂号和公示,并由市农业农村局举行清产核资事情。  有效规范资产治理。

现在,全市共有700余座浇灌功效机埠举行了挂号确权,通过明晰产权,进一步明确了农村水利设施管护主体和责任,规范了农田水利团体资产财政治理。  确保一笔管护经费,实现运维有底  农业水价综合革新需要资金投入支持。

没有资金支撑,农田水利节水工程就无法开工,量水设施就无法建设,节水奖励和精准补助机制就难以落地。全市村级小型农田水利设施运行维护主要由工程维修养护用度、人员经费、供水动力费和公共用度等组成。我市通过对农业浇灌用水成本测算和水价审定,审定四明湖灌区全成本水价为按方计为0.30元/m3,运行维护成本水价为0.10元/m3;粮食作物浇灌水价为0.082元/m3,经济作物浇灌水价为0.250元/m3。

  实行补助政策。村级管水组织通过“一事一议”确定当年度农田水利设施维修养护计划和经费摆设。

维修养护用度由管水组织按实际支出,市财政凭据验收考核效果举行补助。补助分为精准补助专项资金、水利工程维修养护项目津贴资金两部门。

其中,精准补助专项资金根据考核“及格”的8元/亩、“优良”的10元/亩举行补助。2018年和2019年划分下达奖补资金944万元(其中,水利工程维养资金903万元)和2031万元(其中,水利工程维养资金1838万元),2020年奖补资金2231万元(其中,水利工程维养资金1922万元)。水稻丰产基地。

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  形成一套规章制度,实现管水有责  出台革新政策。围绕农业用水成本监审和价钱制定、农业用水定额及超定额累进加价、绩效考核、奖补资金兑现等重点,我市在市级层面制定了水价审定、事情考核、补助奖励等治理措施。

各村管水组织均体例了浇灌治理、运行维护、资金治理等制度,制定了放水员和维修养护人员治理章程,推动规范治理、有序运转。  造就下层节水主干。我市组织开展6场市级政策理论培训、44场镇级理论培训、80多次现场观光学习,累计培训下层管水人员1000余人次;把市域内乡镇农办主任、水利站长、农民互助社领办人、村“两委”班子、种养大户等300余人作为农业节水重点培育工具,举行节水制度和措施的宣传培训,落实治理责任,明确管护目的。

  记好一册管护台账,实现管护有序  做好日常记载事情。由村放水员卖力浇灌放水日常记载,村维养员卖力维修养护日常记载,村级管水小组统一收集、整理革新政策制度、浇灌用水定额、日常革新事情、浇灌用水记载、维修养护记载、财政凭证票据、绩效考核结果、奖补资金兑现和使用情况等台账资料,年度考评前上报乡镇革新向导小组,做到每项事情有迹可循。  建设事情档案机制。

凭据管护台账清晰,用水事项可查、资金使用规范的要求,每年将村级台账和乡镇纸质台账收编归档,由市级汇总形玉成市农业水价综合革新台账,保证革新基础资料和结果实现年度更新,也为下阶段浇灌用水治理和农田水利设施运维的研判和决议提供依据。  明确一条节水杠子,实现考核有据  节水治理严格量化。我市明确主要作物用水定额,如水稻为500方/亩、经济作物90方/亩,再凭据下层实际种植结构,测算出年度用水量和亩均用水量;同时,建设“节奖超罚”机制等手段,增强节水量化治理。

  用水指标剖析到村。凭据实际种植需求,我市将主要作物用水总量控制指标剖析到各行政村,在要求放水员联合村级用水指标和作物用水定额做好浇灌用水治理的基础上,借助“节奖超罚”机制,实现放水员从“要我节水”到“我要节水”的转变,真正让节水效果看得见、摸得着。  布设一种计量方法,实现全域有数  计量设施全面笼罩。

凭据我市灌区提水为主、自流为辅的特点,接纳仪表量水和电量换算量水两种方案计量浇灌用水量。革新实施以来,我市共安装计量设施113套,其中,仪表量水19套,电量换算量水94套。全市共有浇灌功效机埠700余座,均已实现“以电折水”,实现了全市农业浇灌用水计量设施全笼罩。  实行数字化治理。

开发数字化平台,将革新政策制度、浇灌用水定额、日常革新事情、浇灌用水记载、维修养护记载、财政凭证票据、绩效考核结果、奖补资金兑现和使用情况等内容纳入平台统一治理。村级和乡镇纸质台账每年由市级汇总收编归档,保证革新基础资料和结果实现年度更新。  实行“一把锄头”放水,实现节水有效  统一精准放水。

我市引导各村调动和发挥好放水员这一“关键岗”的作用,借助市农业水价综合革新治理体系这把“锄头”,协调差别作物种植户的用水需求,维护用水秩序,重点抓高效节水浇灌区和低压管道区,实现从“洪流漫灌”向“精准浇灌”转变。  创新放水治理。我市不停适应农业谋划方式的变化,引导和生长种植大户、农业专业互助社等新型谋划主体到场农业节水和放水治理。

如三七市镇幸福村将下层党建融入农业水价革新历程,以放水管水职能到位、渠系面目改善等为重点,建设农业水价革新示范村,助推乡村旅游。农民收割水稻,感受丰收的喜悦。  引发农民节水动力  农业节水成效突出  为促进农业节水和农业可连续生长,市水利局牢靠树立“绿色生长”理念,努力践行“节水优先、空间平衡、系统治理、两手发力”的新时期治水目标,在全面深化水利革新事情中创新思路、破解难题,鼎力大举推动农业水价综合革新,取得了阶段性结果。  节水成效显著  通过农业水价综合革新在全市规模内的推进,2018年至2020年,全市各年度农业用水控制总量划分为1.645亿方、1.636亿方、1.536亿方,呈逐年下降趋势。

  自2018年项目实施以来,我市实现年农业节水量约1000万方,节水幅度6.5%,折合节电量约50万度,节约电费约23万元。农业浇灌水有效使用系数从2017年的0.5875提高到2020年的0.620,农业节水减排效益开端显现。黄家埠镇华家村装配式管道浇灌场景。  管护成效突出  强化用水终端治理机制,落实工程管护责任。

针对农业浇灌终端治理单薄的现状,我市以村团体为依托,在革新区域内,建设村级用水治理小组。作为小型农田水利工程的管护机构,该小组配备相应的办公场所、办公电脑等,并制定了维修养护、放水治理等相关治理制度,明确田间维养主体和责任,落实田间维养和泵站放水人员。  同时,市水利局加大对乡镇和村的事情检查和指导,确保实时对田间破损、淤积的渠道举行整治,改善革新区域田间设施的工程面目,提升村团体对末级浇灌设施治理能力,逐步解决革新区域小型农田水利设施“赛马水”和“无人管”问题。

  经济成效显着  实行农业水价综合革新后,我市通过浇灌水源和排水设施的配套革新,将有利于提高区域的农田浇灌保证率,增强农业抵御旱涝灾害的能力;通过鼎力大举生长高效节水浇灌,将引领传统农业向现代农业转变,提高土地产出率和资源使用率,对于实现粮食稳产高产、保障粮食宁静具有重要作用。  社会效益显着  助力富民增收  增加农户收入,促进乡村振兴  我市通过农业水价综合革新,在灌区内建设农业用水精准补助和节水奖励制度,极大地引发了农户的节水努力性,到达了节水效果,减轻了农民肩负,增加了农民的收入,有利于促进乡村振兴。

  规范用水秩序,促进农村社会和谐  农业水价综合革新完成后,我市明晰了农田水利工程“最后一公里”管护主体,通过水价杠杆调治,规范了用水秩序,提高全社会的节水意识,促进节约用水,减轻了村级团体的调整肩负,保障了农村的稳定和社会和谐。  优化水资源设置,促进经济社会协调生长  实行农业水价综合革新,推广节水浇灌技术,缓解了水资源紧张带来的压力,节约的浇灌用水也可以更多地满足工业、生活用水以及生态情况用水的不停增量需求,实现了水资源的优化设置、高效使用,促进了灌区经济社会协调生长。  本文图片均由市水利局提供(泉源:余姚新闻网-余姚日报 编辑:鲍飘)。


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